星期二, 七月 28, 2009

NGO何时才能登上舞台

这回,一家叫open Constitution Initiative的组织受到广泛关注。中文名称还是不说的好,说了估计会被ban。据说过几天会开听证会。不知后事如何?
对于NGO,可以简单地认为是非盈利组织。通常享有许多优惠待遇,诸如免税,参与公共事务,募集资金等。当然,这些优惠的背后是社会责任。但我们知道,民政部是不接受NGO注册的,当然也包括一些party。毕竟,大陆最大的party是不在民政部注册的。
但是,NGO究竟扮演了哪些角色呢?大家经常会听说: Green peace、 WWF、乐施会、慈济、佛光会、Gates foundation等。当然也包括各种各样的基金会。在许多难以盈利的领域,发挥着它们特别的作用。也影响了各国政府的政策导向。
在许多人看来,大陆的NGO发展无疑是相当滞后的。虽然有几家大的有官方色彩的NGO。但是,这些NGO发挥的作用值得怀疑,他们对资金的监管并不是十分有利,而且,对资金的利用也没有一个值得信赖的账目公布。像中华慈善总会、红十字会、青基会,我们觉得他们是在暗箱操作,故而,难以得到信任。
在汶川地震中,各NGO同力协作,发挥了重大的作用。但我们也知道,所有非官方背景NGO的捐款最终都变成官方NGO捐款的一部分才能流入灾区,而且,许多NGO都有自己的原则,比如,需要将救助资金或物品亲手交给被救助人,但由于各种原因,这非常难以实现。甚至出现哄抢救灾物资的事件。在地震平息之后,NGO在大陆的活动就变得十分困难。在这次75事件中,爆出一样十分重大的事情,就是,社会资金变成死亡抚恤金的一部分,占到所有抚恤金的47%多。但这部分资金从何而来,各机构的出资比例公众并不知晓。况且,即便是NGO提供援助之手,也不应该以这种方式提供援助。而应该对困难家庭的实际困难提供帮助。
这次OCI出事,很大部分原因是因为曾经的奶粉事件的司法问题,由于OCI对奶粉事件的受害人提供了司法方面的帮助,故各方对OCI实行打压策略。

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